El Concejo aprobó este jueves nuevas normas para la protección y gestión del patrimonio arquitectónico de Rosario. Se trata de tres anteproyectos integrados: Derechos de Edificación Transferibles (DET), la modificatoria de la Ordenanza 8245 (inventario y régimen de patrimonio) y la actualización de los Proyectos de Articulación.

Derechos de Edificación Transferibles (DET)

Los DET constituyen un instrumento urbanístico de promoción que permite transferir la edificabilidad disponible en determinados inmuebles —denominados emisores— hacia otros terrenos —denominados receptores— ubicados en zonas de la ciudad aptas para densificarse.

El objetivo central de esta herramienta es proteger y rehabilitar el patrimonio arquitectónico, urbanístico y cultural de Rosario, construido progresivamente a lo largo de distintas etapas históricas. A través de la transferencia de los DET, los inmuebles patrimoniales obtienen recursos financieros para facilitar su conservación, al mismo tiempo que se promueve la reconversión y el desarrollo urbano planificado en corredores específicos.

Las zonas emisoras son aquellas donde se localizan los inmuebles patrimoniales catalogados que requieren obras de restauración o rehabilitación. En tanto, las zonas receptoras corresponden a los corredores urbanos donde se admite un incremento de la edificabilidad —por ejemplo, mayor altura— mediante la utilización de los DET.

La ordenanza define conceptos clave como inmueble emisor, inmueble receptor, convenio patrimonial y certificado DET. Este último es el documento emitido por el municipio a favor del propietario del inmueble emisor, que acredita la cantidad de metros cuadrados transferibles de edificabilidad, junto con los datos del inmueble patrimonial de origen y del convenio correspondiente.

El ámbito de aplicación abarca: inmuebles con protección directa integral en toda la ciudad; aquellos con protección directa parcial ubicados en las peatonales Córdoba y San Martín; inmuebles situados en áreas de protección histórica, fuera del área central.

Como zonas receptoras se establecen: los tramos norte y sur de bulevar Rondeau; calle Mendoza, desde Solís hasta avenida Circunvalación; avenidas San Martín y Alberdi; el entorno de la Estación Terminal de Ómnibus “Mariano Moreno” y el Mercado del Patio, que incluye los corredores de las calles Santa Fe, entre Alsina y Vera Mujica, Córdoba de Alsina al pasaje Goul) y las propias calles Alsina y Vera Mujica entre Santa Fe y Córdoba; así como los corredores urbanos de bulevar Avellaneda y bulevar Seguí.

La normativa crea además el Registro de Inmuebles Emisores, a través del cual se gestionarán los derechos de edificación transferibles. Como condición previa a la emisión de cualquier certificado DET, el propietario deberá firmar un Convenio Patrimonial con el municipio, elaborado por el Programa de Preservación y Rehabilitación del Patrimonio de la Secretaría de Obras Públicas y Planeamiento. En dicho convenio se detallarán las tareas y plazos de ejecución de las obras de restauración.

Los certificados DET tendrán una vigencia de cinco años, y los propietarios deberán constituir un seguro de caución a favor del municipio, como garantía del cumplimiento de los trabajos de conservación del inmueble patrimonial.

Inventario y catalogación del patrimonio histórico, arquitectónico y urbanístico

La modificatoria de la ordenanza Nº 8.245 actualiza los criterios de protección y catalogación de los bienes patrimoniales. Establece nuevos grados de protección y posibilidades de intervención, tanto en el interior de los inmuebles como en eventuales ampliaciones sobre el cuerpo principal o la parcela.

Asimismo, la norma otorga un plazo de 60 días al Programa de Preservación y Rehabilitación del Patrimonio para la elaboración y entrega del nuevo Catálogo de Bienes Patrimoniales de la ciudad.

Actualización de los proyectos de articulación

La tercera ordenanza del paquete introduce modificaciones en la normativa de proyectos de articulación, específicamente en lo referido a propiedades de valor patrimonial, con el fin de armonizar las transiciones entre edificaciones de distintas alturas y mantener la coherencia del paisaje urbano.

Una vez promulgada la ordenanza, la Municipalidad de Rosario dispondrá de 60 días para reorganizar el catálogo y presentarlo nuevamente al Concejo. El objetivo es actualizar la nómina de inmuebles protegidos y corregir inconsistencias acumuladas tras décadas de aplicación.

Se estima que alrededor de 60 edificios de valor histórico incorporarán un nivel de protección pública, lo que impedirá su demolición o cualquier intervención que no cumpla con los criterios de restauración establecidos.

Según explicaron fuentes oficiales, entre los inmuebles destacados figuran la ex tienda Gath & Chaves, ubicada en el cruce de las peatonales Córdoba y San Martín; el edificio del ex Banco de Boston, en Córdoba y Mitre; el Palacio Remonda Monserrat, y la construcción de De Lorenzi, Oralia y Roca en la esquina de Córdoba y Balcarce, todos ellos incluidos dentro del grupo que recibirá una mayor protección patrimonial.